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重磅纲要发布！加快建设教育强国，要点速览→

作者：华人报编辑 更新时间：2025-01-21

近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，面向到2035年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。

纲要是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式现代化建设为重要任务的国家行动计划，是全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排。

重磅纲要发布！加快建设教育强国，要点速览→(图1)


主要目标


  • 到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。
  • 到2035年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。

纲要部署9个方面重点任务


  • 塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人；

  • 办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点；
  • 增强高等教育综合实力，打造战略引领力量；
  • 培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强；
  • 加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才；
  • 建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势；
  • 建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基；
  • 深化教育综合改革，激发教育发展活力；
  • 完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。

重磅纲要发布！加快建设教育强国，要点速览→(图2)


要点速览


■ 打造一批“大思政课”品牌。
■ 落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，加强校园足球建设，有效控制近视率、肥胖率。
■ 普及心理健康教育，建立全国学生心理健康监测预警系统，分学段完善服务工作机制。
■ 深入总结新时代伟大实践，推出“中国系列”原创教材，打造自主教材体系。
■ 探索逐步扩大免费教育范围。
■ 建立“市县结合”的基础教育管理体制，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给。
■ 支持人口20万以上县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校，鼓励有条件的地区建设十五年一贯制特殊教育学校。
■ 提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规模学校。
■ 支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。
■ 统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展，加快扩大普通高中教育资源供给。
■ 探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中。
■ 巩固校外培训治理成果，严控学科类培训，规范非学科类培训。
■ 强化学校教育主阵地作用，全面提升课堂教学水平，加强对学习困难学生的辅导。
■ 压减重复性作业，减少日常考试测试频次。

重磅纲要发布！加快建设教育强国，要点速览→(图3)

■ 按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类高校发展定位，支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。
■ 新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜。
■ 鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。
■ 支持高校改善学生宿舍等办学条件。
■ 有序扩大优质本科教育招生规模，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比，大力发展专业学位研究生教育。
■ 实施一流学科培优行动，推动学科融合发展，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，支持濒危学科和冷门学科。
■ 深化博士研究生教育改革，打造具有全球影响力的博士研究生教育，不断提升自主培养、吸引集聚高层次人才的能力。
■ 着力加强创新能力培养，面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”；面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”等。
■ 深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，强化科技教育和人文教育协同，推进理工结合、工工贯通、医工融合、农工交叉，建强国家卓越工程师学院、国家产教融合创新平台等，深入实施国家卓越医师人才培养计划。
■ 构建中国哲学社会科学自主知识体系。
■ 鼓励企业举办或参与举办职业教育，推动校企在办学、育人、就业等方面深度合作。
■ 健全德技并修、工学结合育人机制，在产业一线培养更多大国工匠。
■ 积极推动职业学校毕业生在落户、就业、参加招录（聘）、职称评聘、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。

重磅纲要发布！加快建设教育强国，要点速览→(图4)

■ 构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、以学习成果认证为重点的终身学习制度。
■ 加强教育资源共享和公共服务平台建设，建设学习型城市、学习型社区，完善国家开放大学体系，建好国家老年大学。
■ 加强学习型社会数字基础设施建设，建好国家数字大学。
■ 面向数字经济和未来产业发展，加强课程体系改革，优化学科专业设置。
■ 坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效机制，严格落实师德失范“零容忍”。
■ 健全教师教育体系，扩大实施国家优秀中小学教师培养计划，推动高水平大学开展教师教育，提高师范教育办学质量。
■ 加强义务教育班主任队伍建设。
■ 鼓励职业学校教师与企业高技能人才按规定互聘兼职。
■ 推动博士后成为高校教师的重要来源。
■ 维护教师职业尊严和合法权益，减轻教师非教育教学任务负担，落实社会公共服务教师优先政策，做好教师荣休工作。
■ 有序推进中考改革。
■ 深化高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系，重点强化学生关键能力、学科素养和思维品质考查。
■ 深化研究生学术学位和专业学位的分类选拔，加强科研创新能力和实践能力考查。
■ 超前布局、动态调整学科专业，优化办学资源配置，完善学生实习实践制度。

重磅纲要发布！加快建设教育强国，要点速览→(图5)

■ 各级政府要加大财政投入力度，建立预算拨款和绩效激励约束机制，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。
■ 强化教育对科技和人才的支撑作用，教育布局和改革试点紧密对接北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技创新中心建设，对接区域科技创新中心建设、国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，提升国家创新体系整体效能。
■ 加强对出国留学人员的教育引导和服务管理。
■ 改革国家公派出国留学体制机制，加强“留学中国”品牌和能力建设，完善来华留学入学考试考核。
■ 支持更多国家开展中文教学。
■ 支持国内高校设立教育类国际组织、学术联盟，打造具有国际影响力的学术期刊、系列指数和报告。


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