中央统战部：支持党外人士担任各级人大、政府、司法机关领导职务

8月18日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期发展社会主义民主有关情况。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，也是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是发展全过程人民民主的重要制度基础。

中央统战部副部长马利怀介绍，“十四五”期间，中国新型政党制度不断发展完善，在国家经济社会发展和政治生活中发挥了十分重要而独特的作用。

政党协商规范有序。党中央制定印发了《中国共产党政治协商工作条例》，党和国家领导同志每年就有关重大议题召开政党协商会议，听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见建议。

“十四五”期间，共召开政党协商会议49次，其中习近平总书记主持召开18次，就党的全国代表大会和中央全会的报告、有关重要法律法规修改、国民经济和社会发展中长期规划、当前经济形势等重要议题，听取党外人士的意见建议，有效凝聚共识，促进科学决策。

围绕中心、服务大局的作用进一步凸显。各民主党派、无党派人士聚焦“十四五”规划实施中的重点难点问题深入开展调查研究，提出意见建议。

5年来，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕“推动科技创新和产业创新融合发展”、“全方位扩大国内需求”等10个主题开展重点考察调研，通过调研协商座谈会、“直通车”等形式提出意见建议400余件，为党中央、国务院科学决策、精准施策提供有力参考。同时，各民主党派、无党派人士深入开展民主监督、积极参与乡村振兴，为服务国家中心大局作出了积极贡献。

政治参与渠道不断拓宽。一大批民主党派成员、无党派人士在各级人大、政府、政协任职，积极反映所联系群众的意见建议。

2023年换届时，有791名党外人士担任全国人大代表，1320名党外人士担任全国政协委员，还有不少担任最高人民法院、最高人民检察院、国务院组成部门，以及省级、市级人大、政府、政协领导职务。

同时，各民主党派围绕更好发挥参政党作用，不断加强自身建设、提高履职能力，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，共同致力于中国式现代化。

马利怀表示，中央统战部着眼提升中国新型政党制度效能，不断完善知情明政、协商反馈等机制，支持各民主党派、无党派人士聚焦党和国家中心工作建言资政，为科学决策、有效施策发挥了积极作用。

支持各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的长江生态环境保护民主监督，专项监督工作实现常态化、长效化。按照工作安排，各民主党派中央对口1-2个省、直辖市，无党派人士面向全流域开展专项监督。截至2024年底，各民主党派中央、无党派人士围绕长江生态环境保护向党中央、国务院报送意见建议近30份，向地方党委和政府反馈意见建议近2000条。

支持党外人士担任各级人大、政府、司法机关领导职务，参加国家政权建设，并在人民政协中发挥重要作用，彰显了我国政治制度的独特优势。

记者 董鑫