大搞劳民伤财“政绩工程”！两任柳州市委书记同日被处理

今天（6月20日），广西壮族自治区纪委监委同时通报对两任柳州市委原书记郑俊康、吴炜的处理结果。

柳州市委原书记郑俊康被开除党籍；柳州市委原书记吴炜被开除党籍和公职。

二人把持柳州多年。郑俊康自2008年起担任柳州市市长，2013年起任柳州市委书记，直至2021年2月卸任，今年年初落马。吴炜2016年当选柳州市市长，与郑俊康搭班子干了5年多后，接任柳州市委书记，至去年11月任上被查。

长期把持柳州的两人，被同日处理。细观对二人的通报，也有多处相似。二人同被指“背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的‘政绩工程’”，亦同被批“滥用职权，造成公共财产、国家和人民利益重大损失”。

郑俊康：仕途长期在柳州的“康哥”

广西壮族自治区纪委监委通报指出，经查，郑俊康丧失理想信念，背弃初心使命，权力观扭曲，政绩观错位，背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的“政绩工程”；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；违规收受礼品礼金，将应当由本人支付费用交由他人支付，违规为亲属开展金融业务提供帮助。

郑俊康 资料照片

他还被指把公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物；滥用职权，造成公共财产、国家和人民利益重大损失。

简历显示，郑俊康，男，汉族，1959年10月生，浙江宁波人，1988年5月加入中国共产党，1977年11月参加工作，武汉测绘学院测绘系大地测绘专业毕业，大学学历，工学学士，高级经济师。

郑俊康的仕途几乎未离开柳州，在当地工作近40年。1982年至2002年，历任柳州工程机械厂修配件厂党支部书记、副厂长，柳南区委副书记、区长，鱼峰区委书记等职。2002年10月，出任广西壮族自治区华侨企业管理局局长、党委书记，自治区侨务办公室党组成员。

2004年2月，郑俊康履新柳州市副市长、党组成员，次月兼任市阳和工业新区、阳和开发区管委会主任、党工委书记。2006年9月，郑俊康跻身柳州市委常委之列。2008年2月，为柳州市委副书记，市人民政府副市长、代市长、党组副书记，随后去代转正，为市委副书记、市长。

市长任上5年后，2013年1月，郑俊康履新柳州市委书记。又8年，2021年2月，自治区党委决定：吴炜任柳州市委书记，郑俊康不再担任中共柳州市委书记、常委、委员职务。

郑俊康在任柳州市委书记期间，当地时有其“雷厉风行”的报道。广西新闻网曾报道，郑俊康向该市交通局“发飙”，怒斥交通局领导班子不作为。在当地媒体一公众号中，郑俊康被称为“康哥”，有《文明养犬管理措施拿不出？康哥责问相关部门：再给一星期，不行就问责》《康哥带头摘口罩！》等推文内容。

他还曾在全国两会上回应市长溺亡问题。2015年11月4日21时47分左右，时任柳州市委副书记、市长肖文荪在柳州市柳江河边散步时落入水中，经搜救打捞上岸后，送柳州市人民医院抢救无效死亡。

据北京青年报报道，2016年全国两会，广西代表团记者会上，有记者询问关于柳州溺亡市长肖文荪的问题，郑俊康表示他肯定是选择了自己走的路了，秘书当时在场而且还需要自己翻过栏杆。至于肖文荪为什么选择这条路，到现在也没有证据说明原因。郑俊康同时称，可以负责任地说，关于肖文荪溺亡，到目前为止，没有反腐的问题。

今年1月17日，郑俊康被查。

吴炜：接任郑俊康，先于其落马

作为郑俊康继任者的吴炜，落马比郑俊康早一段时间。2023年11月16日，吴炜在柳州市委书记任上被查。

吴炜出生于1968年9月，曾任南宁市副市长，南宁市委常委、秘书长，南宁市常务副市长等职。2015年，吴炜任柳州市委副书记、代市长，2016年1月当选市长，当时的市委书记正是郑俊康；二人搭班子干了5年后，2021年2月，吴炜接班郑俊康任柳州市委书记。

吴炜 资料照片

广西壮族自治区纪委监委通报中指出，经查，吴炜丧失理想信念，背弃初心使命，权力观扭曲，政绩观错位，背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的“政绩工程”；违反中央八项规定精神，违规出入私人会所，接受宴请、娱乐活动安排；违背组织原则，隐瞒不报个人有关事项；违规收受礼品礼金，利用职权为他人谋取利益，其亲属收受财物；毫无纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程项目承揽方面谋利，并非法收受巨额财物；滥用职权，造成公共财产、国家和人民利益重大损失。

矗立的柳州“精神柱”

细观对二人的通报，有多处相似之处。二人同被指“背离高质量发展要求，不落实党中央决策部署，大搞劳民伤财的‘政绩工程’”，亦同被批“滥用职权，造成公共财产、国家和人民利益重大损失”。

这或许早有端倪。

去年11月6日，财政部通报一批2022年以来查处的隐性债务问责典型案例。其中，包括柳州市要求国有企业垫资建设应由财政预算安排的项目新增隐性债务。根据通报，该问题致柳州2018年至2021年6月末，形成新增隐性债务176.95亿元。

针对该问题，财政部对时任柳州市委书记郑某某给予党内警告处分；对时任柳州市委副书记、市长吴某给予政务记过处分。

通报中的二人，自然正是郑俊康与吴炜。

也是在这份通报发布10天后，11月16日，吴炜任上官宣被查。

结合对二人的处分通报，不少人联想到了柳州轻轨项目。

郑俊康主政柳州后，推出“一主三新”的城市规划，“一主”代表了市中心城区，“三新”分别为柳东新区、柳江新区和北部生态新区。同时在其主导下，柳州轻轨开工建设。郑俊康曾多次表示，轻轨建设是实现柳州城市升级的关键之役。

在当年房地产热潮的裹挟下，轻轨沿线的房价一路飙升。但很多市民并不知道，这个倾注了市委书记心血，令市民无比激动的工程，实际上没拿到“准生证”。据廉政瞭望“官察室”报道，轻轨建设有一套严格的审核标准，需要国家相关部门批准。但郑俊康却打起了“先上车再补票”“一边建设一边审批”的主意，在获得审批之前，就开工建设轻轨，而且一口气开工了好几条线路。

一名柳州当地人士认为，郑俊康在进行一场豪赌，赌国家的宏观政策会调整，柳州的轻轨终究能获批，也在赌房地产市场能够回暖，土地溢价可以弥补工程建设的投入。“最终，郑俊康错判了形势，所有预测都落空。”

胡乱上马工程，透支了柳州财力。至今，柳州轻轨已成烂尾工程。在短视频平台，不时有柳州市民拍摄轻轨烂尾后遗留下的光秃秃的桥墩，在评论区，柳州人给桥墩取名为“精神柱”“纪念碑”，一时无言。