朱东海时评—— 菲律宾政治格局生变
朱东海时评——
菲律宾政治格局生变——“马杜联盟”破裂与阿基诺家族的回归
菲律宾2025年中期选举的结果，如同一颗投入平静湖面的巨石，激起了远超预期的政治涟漪。这场原本被普遍预测为马科斯家族与杜特尔特家族主导的选举，却因阿基诺家族政治遗产的继承者巴姆·阿基诺及其盟友的强势回归而彻底改写剧本。这不仅标志着菲律宾国内政治格局正在发生深刻演变，也为中美在东南亚的地缘政治博弈增添了新的变数。
一、“马杜联盟”的内爆：权力承诺的背叛与反对派崛起
要理解阿基诺阵营此次“奇袭”的成功，必须深入剖析“马杜联盟”破裂的根源。2022年，小费迪南德·马科斯与莎拉·杜特尔特携手赢得大选，这联盟建立在明确的政治交易之上：马科斯家族承诺事成后由莎拉副总统兼任实权部长（最初意向为国防部长，后莎拉自愿选择教育部长），并在2028年全力支持其竞选总统。然而，小马科斯上台后的权力布局却显示出截然不同的轨迹——有意让其表弟、众议长马丁·罗慕尔德兹角逐2028年大选，并为儿子桑德罗·马科斯铺路2034年，完全将莎拉排除在权力继承序列之外。
这种赤裸裸的权力承诺背叛，揭示了菲律宾家族政治联盟的脆弱本质。马科斯总统随后采取了一系列行动——转变对杜特尔特“禁毒战争”立场、为海牙国际刑事法院调查开绿灯、支持弹劾副总统莎拉等，彻底点燃了联盟内战。政治幼稚的莎拉“雇人杀小马”等过激言论，正是政治精英在遭遇背叛后的典型反应。这场顶级权力家族的内部火并，严重消耗了执政联盟的政治精力，导致民生议题被搁置，为反对派崛起创造了历史性窗口。
二、巴姆·阿基诺的“精准打击”：代际反叛与议题设置的成功
在传统政治家族信誉扫地的背景下，巴姆·阿基诺（阿基诺三世总统的表弟）和前参议员潘吉利南的竞选策略显得尤为精准。他们巧妙地将自己塑造为打破“马杜”政治循环的新选择，尽管本身同属政治世家，却成功地将家族背景转化为“政治经验”而非负资产。
他们的成功关键在于议题设置的转变：避开空泛的意识形态争论，聚焦教育、就业、食品安全等年轻选民关切的现实问题。通过TikTok等新媒体平台使用青年话语体系，巴姆团队成功触达了占人口多数的年轻群体。选举结果印证了这一策略——60%以上的Z世代和千禧一代支持率，表明这是一场针对传统政治模式的代际反叛。选民并非天真地相信“反王朝”口号，而是用选票惩罚失信的政治联盟，寻求更可靠的利益代言人。
三、地缘政治影响：中美博弈的新变数
阿基诺家族政治力量的回归，为已经复杂的地缘政治格局增添了新变数：
对中国而言，挑战具有双重性。巴姆·阿基诺作为南海仲裁案时期政治遗产的继承者，其势力增强可能推动菲律宾对华政策转向强硬。但值得注意的是，马科斯为巩固权力可能在对美合作上展现更强硬姿态以平衡国内压力。中国需要超越仅与执政精英打交道的模式，加强对菲律宾社会各阶层的立体化沟通。
对美国而言，局面同样复杂。虽然莎拉·杜特尔特的政治实力削弱（尤其当本月8日参议长埃斯库德罗被赶下台后），但阿基诺阵营的亲美倾向提供了替代选择。美国可能会采取“双轨接触”，既保持与执政党合作，又培育与反对派关系。然而，菲律宾政治的高度流动性要求美国必须保持策略灵活性。
结论：政治失信催生三足鼎立，菲律宾进入博弈新阶段
四个月前的中期选举不仅重塑了菲律宾的政治力量对比，更深刻暴露了传统家族政治联盟的制度性缺陷。政治承诺的易变性与联盟的脆弱性，使得传统权力交易模式面临空前危机。当前形成的“马科斯派”、“杜特尔特派”和“阿基诺-罗布雷多反对派”三足鼎立格局，预示着菲律宾政治将进入一个更加复杂多变的博弈阶段。
我认为，2028年马、杜势力内耗不可调和，面对阿基诺家族黑马杀出，马科斯家族转而支持阿基诺家族的可能性较大，加上第一夫人丽莎的血缘纽带，马总统儿子桑德罗以“副总统”搭档进行“阿马联合”完全有可能！
就菲律宾民主进程而言，这种多元政治竞争犹如双刃剑：一方面可能倒逼政治精英更加回应民生诉求以争取支持，另一方面也可能因权力分散而导致持续内耗与政策僵局。在地缘政治层面，菲律宾已从昔日大国博弈中的被动棋子，蜕变为具有战略自主性的能动参与者，其内部政治动态正成为牵动地区安全架构演变的关键变量。未来政治走向将取决于国内各方能否建立有效的权力制衡与可信承诺机制，以及年轻选民能否将高涨的政治参与热情转化为推动实质性改革的持久动力。
至于中国这边某些专家认为阿基诺家族上台就一定“更亲美”、“更与中国为敌”，这一点我完全不能认同。政治上有句名言：“没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。”更何况像菲律宾这样历史复杂、恩怨易解、“杀父夺妻不为仇”的国家，其外交政策更不会固守单一立场。但只要看看马尼拉美军公墓中安葬的17206名阵亡将士，就能窥见美菲关系曾以鲜血凝结的过往。因此，希求任何一届菲律宾政府“一边倒”于中国，显然是不现实与愚蠢可笑的！
实际上，东南亚国家普遍奉行“安全靠美国、经济靠中国”的务实策略，这种做法符合其国家利益。在南海问题上，占领岛礁最多的是越南；而从长远来看，中国未来面临的主要竞争者并非美国，而是印度。至于民间关系，中菲之间有着深厚的基础，而中俄虽然国家层面合作紧密，民间往来却相对薄弱……
最后我说明一下：杜特尔特前总统与马科斯现总统都是我的老朋友，二人也都赞赏我的“南海公社”设想。不过站在朋友中立讲，老杜过于狡猾，会玩弄手腕、翻云覆雨，我比较鄙视他；小马尚嫩，比较有诚信，我认为是老实人——故于2022年2月7日我的《国家的使命 人民的选择 ——呼吁全球华人界关注和支持小费迪南德·马科斯》一文中向世界华人界呼吁：“人不分男女老幼、地不分东南西北，以有钱出钱、有力出力的积极踊跃，支持和欢呼这位伟大未来总统的到来吧！”
关于我的“南海公社”设想，正式提出于2014年11月15日，由菲律宾华人影响力最大的《商报》领衔发表，被菲有识政要们称为“长久解决南海问题争端的一把智慧钥匙”；现任总统马科斯的母亲——伊梅尔达夫人，当时曾两次邀会我，专门切磋和探讨该设想；时任菲律宾总统的阿基诺三世也十分感兴趣，特地通过中间朋友，要与我“当面聊聊”，但由于当时中菲关系紧崩政治敏感，我与菲交流只止于民间，故谢绝赴邀……不过不管2028是谁夺得总统宝座，我的“南海公社”设想都说到所有南海周边国家的心坎上！
2025年9月26日于北京
延伸阅读：
朱东海关于“南海公社”设想答全球读者问
